• 索引號:

    011400835/2019-88341 

    發文單位:

    江陵縣人民政府 

  • 文件類型:

    江政辦發 

    發文日期:

    2019-11-05 

  • 效力狀態:

    有效 

    主題分類:

    政務公開 

  • 發文字號:

    江政辦發〔2019〕11號 

000511股票行情:江陵縣人民政府辦公室 關于印發江陵縣鄉級行政區域界線勘定工作實施方案的通知

發布時間:2019-11-05 00:00

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各鄉鎮人民政府,三湖、六合垸管理區管理委員會,江陵開發區管理委員會,縣政府有關部門:

《江陵縣鄉級行政區域界線勘定工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。



???????????????????????????2019年10月26日



江陵縣鄉級行政區域界線勘定工作實施方案


根據《湖北省人民政府關于開展鄉級行政區域界線勘定工作的通知》(鄂政函〔2018〕165)和《省民政廳關于開展鄉級行政區域界線勘定試點工作的通知》(鄂民政函〔2019〕278)精神,江陵縣確定為全省鄉級行政區域界線勘定工作第二批試點單位。為圓滿完成工作任務,切實加強行政區域界線管理,縣政府決定從201910月起,在全縣范圍內開展行政區域界線的勘定工作。現制定實施方案如下:

一、目標任務

????從2019年10月開始,到2020年10月底為止,完成全縣9個鄉鎮、2個農場管理區、1個監獄農場,總長1712.3千米的行政區域界線勘定工作,全面核實勘定縣、鄉、村三級界線,細化縣級及以上界線,將全縣鄉級行政區域界線法定化,繪制110000比例尺全縣各級界線成果圖。

二、工作原則

鄉級勘界不是重新調整行政區劃,不涉及自然資源權屬的變更或轉移,對過去法定的縣級150000比例尺標準畫法的行政區域界線不作否定,已實行政策性土地征收的區域以管理權屬核定邊界線,對托管單位按行政區劃管理層級組織界線勘定。全縣鄉級行政區域界線的勘定工作按照“核實法定線、勘定習慣線、解決爭議線”的原則,采取圖上核界、實地勘界方式進行,完成縣、鄉、村三級管理界線的勘定工作。

三、實施步驟

全縣行政區域界線的勘定工作分四個階段進行,于2019年10月啟動,2020年10結束。

(一)籌備階段(201910—201912月)。成立縣勘定工作領導小組,制定工作方案,落實工作經費,收集部門普查資料,組織業務培訓,聘請第三方技術服務機構(作業單位),啟動全縣行政區域界線的勘定工作。

(二)圖上核界(20201—20203月)。組織毗鄰雙方單位進行圖上核界。以第二次全國土地調查或第三次全國土地調查確定的自然資源權屬線為基礎,參考第二次全國地名普查、地理國情普查等相關資料,參照歷史習慣線,由第三方服務機構利用高分辨遙感影像技術草繪出毗鄰雙方110000比例尺邊界走向影像圖,毗鄰雙方單位對圖核界,標繪、確定邊界線。

(三)實地勘界(20204—20209月)。組織毗鄰雙方單位對邊界線進行實地勘查,開展影像圖的實踐比對,邊界線的勘定確認工作,設立三交點邊界界樁,簽訂邊界線協議書,錄入勘界數據。村級管理線的勘查由其所屬鄉鎮、管理區組織核實,第三方服務機構給予技術支持;鄉級界線的勘查由縣行政區域界線勘定工作領導小組組織毗鄰雙方進行勘定;縣級界線采用“單方先指界,接邊后定界”的方式核定。

(四)檢查驗收(202010月)。整理工作成果,制作縣、鄉行政區劃圖,建立數據庫,開展鄉鎮(管理區)、作業單位的行政區域界線勘定工作情況檢查驗收,申報市、省檢查評定,發布全縣鄉級行政區域界線勘定工作成果,轉化運用。

四、組織領導

成立由縣人民政府縣長任組長,分管民政工作副縣長任副組長,縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣司法局、縣自然資源和規劃局、縣水利和湖泊局、縣農業農村局等部門為成員單位的縣鄉級行政區域界線勘定工作領導小組(簡稱縣勘定工作領導小組),負責全縣鄉級行政區域界線勘定工作。領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣民政局,承擔領導小組日常工作,負責全縣界線勘定的組織實施。各鄉鎮、管理區參照縣勘定工作領導小組組建工作專班。

????五、工作要求

行政區域界線是國家實施有效管理的重要依據,鄉級行政區域界線是國家行政區域界線的基礎??瓜緙緞姓蚪縵嚦倍üぷ?,對促進地方經濟發展,消除和解決因界線不清引發邊界糾紛隱患,維護社會和諧穩定具有十分重要的意義。各相關單位要高度重視,切實加強對行政區域界線勘定工作的領導,組建工作專班,制定工作方案,精心組織,周密部署,落實工作經費,及時協調解決好工作中的各種困難和問題,確??苯綣ぷ韉乃忱平?,園滿完成試點工作任務。


?附件:縣鄉級行政區域界線勘定工作領導小組及成員單位工作職責


附件


縣鄉級行政區域界線勘定工作領導小組

及成員單位工作職責


??1.縣勘定工作領導小組主要職責:按照省、市勘界工作的方針、政策,結合我縣工作實際,研究制定勘界工作總的方針、政策、方案。組織、部署并督促檢查全縣鄉鎮、管理區勘界工作。協助調處勘界工作中的重點、難點問題。承辦上級交辦的其他工作。

2.縣勘定工作領導小組辦公室職責:負責鄉鎮、管理區勘界的日常工作,處理勘界的政策性、技術性問題。負責勘界資料的保管整理和上報工作。指導、督促鄉鎮、管理區勘界工作的實施。負責對各鄉鎮政府、管理區管委會上報的鄉鎮、管理區勘界協議書和附圖進行審核。承辦上級交辦的其他工作。

3.縣民政局職責:負責領導小組辦公室日常工作,對勘界業務進行指導宣傳和督促檢查;提供江陵縣行政區域界線歷史資料,包括歷年行政區域界線聯檢資料、行政區域變革資料;負責提供第二次全國地名普查數據;具體組織實施勘界調查、測繪、定界工作;建設勘界數據庫;對勘界成果進行統計、復核、審查、匯總、上報,并開發應用。

4.縣財政局職責:負責勘界工作經費保障,確保所需經費落實到位并提供農村土地承包經營權確權登記工作中的相關土地權屬界線資料。

5.縣公安局職責:負責提供人口信息、門牌、道路信息等資料,維護邊界地區的社會治安工作,依法處理破壞國家資源和行政區域界線標志的違法犯罪案件。

6.縣司法局職責:負責協調提供江北監獄等單位邊界線相關資料。負責協調解決在鄉級勘界工作中發生的矛盾糾紛,做好相關法律、法規宣傳和解釋工作。

????7.縣自然資源局和規劃局職責:負責提供第二次全國土地調查成果、第三次全國土地調查、農村集體土地所有權確權登記成果中權屬界線數據;提供江陵縣第三次全國國土調查工作遙感影像;提供第一次全國地理國情普查資料;提供勘界工作所需的其他權屬資料。根據國家有關土地管理政策、法規,具體協調處理勘界中的土地權屬爭議問題。協助勘界測繪技術工作。

????8.縣水利和湖泊局職責:負責提供河流、湖泊、水庫、水渠(運河)、堤壩和第一次全國水利普查成果等基礎資料。根據國家有關水利管理政策、法規,具體協調處理勘界中邊界地區涉及的水利資源爭議問題。

9.縣農業農村局職責:負責提供勘界工作中需要的農業相關信息資料及其他勘界所需資料,協調處理勘界中邊界地區涉及的農業資源權屬爭議問題。

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