• 索引號:

    011400835/2019-88192 

    發文單位:

    江陵縣人民政府 

  • 文件類型:

    江政發 

    發文日期:

    2019-11-05 

  • 效力狀態:

    有效 

    主題分類:

    政務公開 

  • 發文字號:

    江政發〔2019〕8號 

五粮液股票行情k线图:江陵縣人民政府 關于印發《江陵縣政府民生實事建議項目征集暫行辦法》和《江陵縣政府民生實事項目檢查暫行辦法》的通知

發布時間:2019-11-05 00:00

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各鄉鎮人民政府,三湖、六合垸管理區管理委員會,江陵開發區管理委員會,縣政府各部門:

《江陵縣政府民生實事建議項目征集暫行辦法》和《江陵縣政府民生實事項目檢查暫行辦法》已經2019921日縣政府常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真遵照執行。



2019930日???????


江陵縣政府民生實事建議項目征集暫行辦法


第一條??為廣泛征集人民群眾的意見和建議,推進民生實事項目決策和實施的民主化和科學化,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會常務委員會監督法》和《中共江陵縣委辦公室印發關于開展縣級民生實事項目人大代表票決制工作的實施方案的通知》(江辦文〔2019〕37號)的有關精神,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條??政府民生實事建議項目征集由縣民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室組織實施。

第三條??民生實事建議項目的征集內容和范圍。

民生實事項目主要是以縣級財政性資金投入為主,由縣人民政府在本行政區域內實施的具有普惠性、公益性和社會效益較為突出的民生類公共事業項目,一般應為當年可以完成的;確需跨年度分步實施的項目,應有明確的年度階段性目標。主要包括以下幾個方面內容:

(一)就業扶持。通過開展具有針對性、實用性和有效性的就業引導培訓,加強技能培訓和創業培訓,提升各類群體的職業技能和適應職業變化能力,盡快實現就業再就業。

(二)教育事業。深化教育改革,推動學前教育和義務教育教學資源均衡分布,繼續改善辦學條件,保障校舍安全,升級教學設備。

(三)衛生醫療。增強醫療的有效供給,加強城鄉基層醫療衛生機構建設,加快醫務工作者在職人員培訓,提高基層醫生的業務能力,改革完善服務方式,提升醫療水平。

(四)社會保障。增加財政投入,逐步健全和完善社會保障制度,擴大社會保險制度的覆蓋面,提升城鄉居民的醫療和養老保障水平。

(五)環境整治。加強對大氣、水等城鄉環境的整治,加強農業生產和農民生活污水、垃圾處理,加快農村河道環境整治,改善自然環境和生活環境。

(六)住房保障。完善住房保障體系,加快發展公共性保障住房,改善城鄉居民特別是低收入群體的住房條件。

(七)交通出行。加快鄉鎮交通設施建設,方便群眾出行。

(八)文化建設。組織開展各類文化體育活動,拓展農村文化傳播渠道,搭建社區文化交流平臺,豐富群眾文化體育生活。

(九)養老服務。加快城鄉養老院建設,提升基層養老水平,增加養老床位、完善養老服務體系建設,改善老年人的養老條件。

(十)社區建設。強化社區功能解決社區問題,促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展,不斷提高社區成員的生活水平和生活質量。

(十一)安全保障。完善食品生產安全監管網絡,提高食品安全水平,加快健全城市安全監管網,保障人民群眾生產生活安全。

(十二)城市管理。提升市容市貌,改善人居環境,提高公共綠化率及垃圾收集處理水平,加強老街區、舊小區綜合整治等。

(十三)扶貧濟困。加大財政投入,幫助改善低收入人群生活水平,扶助貧困戶發展生產,改變窮困面貌。

(十四)鄉村振興。加快鄉村基礎設施建設,建設美麗鄉村,改善農村居民住房條件,解決用水難、用電難、出行難等問題。

第四條??政府民生實事建議項目的征集原則:堅持統籌兼顧、突出重點;尊重民意、突出民生;公益均等、普惠共享;量力而行、先急后緩;可評可檢、注重績效等五條原則。

第五條??政府民生實事建議項目的征集要求:

(一)建議項目的實施條件應該比較成熟,具有可操作性,一般要明確項目名稱、項目背景、建設內容、實施主體、資金安排,并且出具項目可行性分析材料及其他需要提供的內容,特殊情況也可簡化處理。

(二)在項目布局上,應具有代表性、全局性、受益面廣等特點。

(三)在資金安排上,應具有可行性,要充分考慮我縣實際,量力而行,盡可能把有限的財力和資源優先支持發展民生事業。

(四)在建設周期上,應具有可控性,一般能夠在當年度完成或形象進度有明顯變化。

(五)在投資規模上,應具有規范性,建議項目應根據財政預算安排,嚴格按照每年度政府民生實事建議項目通告中投資規模要求進行征集。

第六條??政府民生實事建議項目的主要征集方式:

(一)社會征集:通過江陵縣融媒體中心、江陵縣政府門戶網站等渠道,向社會公布相關要求、通訊地址、傳真、電子郵件等方式書面征集。

(二)座談征集:通過分類分片召開以黨代表、人大代表和政協委員為主參加的座談會、論證會等形式進行征集。

(三)調研征集:通過調研、走訪等形式征求意見。

第七條??民生實事建議項目的征集程序:

(一)發布通告:通過社會征集等方式向社會發布下一年度政府民生實事項目的征集通告。

(二)收集整理:在征集階段結束后20日內,縣民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室會同縣有關部門,按照民生實事項目征集原則和要求,對征集的項目進行分類、篩選和整合,并由相關單位進行完善論證后擬定初選建議項目。

(三)討論初?。合孛襠凳孿钅咳舜蟠砥本鮒乒ぷ髁斕夾∽槎蘊嶠壞南钅靠尚行越醒芯亢聳?,確定初選項目。

(四)征求意見:縣民生實事項目人大代表票決制工作領導小組就初選項目通過召開人大代表小組組長會議等形式征求意見,形成政府民生實事候選建議項目。

(五)集中決策:政府民生實事候選建議項目通過縣政府常務會議等相關程序討論研究,并提請縣人大常委會初審,在初審通過后,提交縣人民代表大會會議進行票決。

(六)項目公告:經票決確定的縣政府民生實事項目在相關媒體上公告,讓群眾知情,受群眾監督。

第八條??本辦法自2019930日起實施,具體由縣政府負責解釋。




江陵縣政府民生實事項目檢查暫行辦法


????第一條??為進一步加強對政府民生實事項目的監督管理,確保民生實事項目落到實處,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會常務委員會監督法》和《中共江陵縣委辦公室印發關于開展縣級民生實事項目人大代表票決制工作的實施方案的通知》(江辦文〔2019〕37號)等有關精神,結合我縣實際,制定本辦法。

????第二條?檢查原則

??圍繞江陵縣2020年民生實事項目目標任務,充分發揮人大代表在民生實事項目建設中的聯系監督和幫助支持作用,堅持突出重點,壓實部門責任,加強部門協同,采用監督責任抓落實的工作機制和辦法,推動項目落地見效,全面、客觀、準確地評價責任部門工作實績,促進項目更快更好完成,不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。

????第三條??民生實事項目檢查對象為項目牽頭部門和責任單位。

????第四條??民生實事項目檢查要求

????(一)堅持推進發展、構建和諧。

(二)堅持突出重點、促進落實。

(三)堅持客觀公正、注重實績。

????(四)堅持群眾參與、社會公認。

????第五條?民生實事項目檢查內容

????(一)項目進度。指民生實事項目牽頭部門和責任單位的職責履行情況,即民生實事項目是否按照日常目標確定的內容和要求保質保量如期完成。

????(二)項目管理。民生實事項目前期各項準備工作是否到位,招投標程序是否合法,實施過程監管是否到位,包括項目設計、實施配備、質量要求和安全生產等情況。

????(三)群眾滿意度。指民生實事項目牽頭部門和責任單位在滿足人民群眾的需求與期望方面取得的成效。主要包括人民群眾對民生實事項目績效的總體滿意度,給人民群眾生活品質帶來的影響等。

????(四)績效程度。指民生實事項目牽頭部門和責任單位在項目實施過程中的成本投入和項目預算的執行情況,項目完成后取得的經濟社會效益包括實際成效和可預期效益,以及對經濟社會發展的貢獻等。

????第六條????民生實事項目檢查方法

????(一)日常自查。按照項目目標任務,各責任單位在每月月底前對項目進展情況進行自查,并報縣政府督辦室與縣發改局。同時,在政府門戶網“民生實事項目信息公開”欄目上進行每月更新。

????(二)跟蹤監管。縣民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室和縣政府督辦室定期或不定期對民生實事項目進行跟蹤檢查,?督促牽頭部門和責任單位限期整改,確保工程進度和質量。同時,加強對上年度民生實事項目的跟蹤回訪工作,確保民生實事項目發揮應有的作用。

????(三)組織視察。通過組織人大代表、政協委員視察和邀請社會各界及群眾代表參與檢查等形式,了解和掌握民生實事項目建設的相關情況,督查項目實施現場,分析存在的問題,督促整改存在的問題。

????(四)群眾滿意度測評。委托相關機構對政府民生實事項目的效果和群眾滿意程度進行測評。同時,通過縣政府門戶網站等平臺,組織群眾代表對民生實事項目進行網上評議。

????(五)工作要求。細化落實方案,各相關部門要按照目標任務要求研究制定落實方案,進一步明確責任分工,細化工作措施,按照計劃安排、時間節點和完成期限,推進民生項目早啟動,確保項目順利實施。精心組織監督,要強化民生導向作用,加強民生實事項目的監督檢查,進一步完善監督機制。對監督檢查中發現的問題實施單位要立整立改,確保監督取得實效。讓人民群眾共享民生項目帶來的成果,提升群眾滿意度和獲得感。

????第七條????民生實事項目檢查職責分工

????(一)縣民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室負責督促檢查政府民生實事項目各牽頭部門和責任單位目標任務的落實,委托相關機構進行滿意度調查,撰寫檢查報告,并按相關程序進行匯報。

????(二)縣發改局負責監督檢查政府民生實事項目中基建項目計劃的執行,及時向縣政府報告計劃執行情況。

????(三)縣紀委監委負責監察政府民生實事項目涉及的相關職能部門的行政職責履行情況,依法查處政府民生實事項目建設過程中的違紀、違規行為。

(四)縣財政局負責對政府民生實事項目的資金、財務活動全過程實施監督,確保工程建設資金管理規范、使用合理、專款專用。

(五)縣審計局依法對政府民生實事項目預算執行情況、竣工決算等進行審計監督。

????第八條??實事工程檢查結果的應用

????縣民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室在每季度末、年中以及年末應當將縣政府民生實事項目的檢查情況通報給被檢查單位,被檢查單位應當及時糾正存在的問題。同時,依據年度檢查結果,對被檢查單位實行獎懲。

????第九條??本辦法自2019930日起實施。

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